一、出臺的背景
      2019年10月，我廳根據住建部《建筑市場信用管理暫行辦法》，出臺了《江西省建筑市場信用信息管理辦法（試行》。該辦法明確規定，省級住房城鄉建設主管部門建立和完善全省統一的建筑市場信用信息管理平臺，收集建筑市場各方主體及從業人員信用信息，并匯總發布。
      目前注冊在我省的建筑施工企業1.1萬余家，其中總承包企業6千多家。外省進贛的總承包企業有4千余家。企業眾多，且經營水平和施工能力良莠不齊，市場競爭激烈，對主管部門的監管能力和服務能力提出更高的要求。隨著“放管服”改革的深入推進，建筑市場監管重點逐漸向事中事后轉移，建筑市場信用管理成為主管部門深化改革的重要方面，建立健全完善建筑施工企業信用評價體系已是當務之急。為此，我們制定了《關于對建筑施工企業開展信用信息評價的通知》（以下簡稱《通知》）。
      二、起草的依據
     （一）有關法律法規
      1.《中華人民共和國建筑法》
      2.《中華人民共和國招標投標法》
      3.《企業信息公示暫行條例》
     （二）國務院和省政府文件
      1.《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）；
      2.《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）；
      3.《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）；
      4.《國務院辦公廳關于促 進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）；
      5. 省政府辦公廳印發《關于促 進建筑業持續健康發展的實施意見》（贛府廳發〔2017〕93號）。
     （三）部門規章和規范性文件
      1.《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第22號發布，第45號修改公布）
      2.《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）。
      3.《江西省建筑市場信用信息管理辦法（試行）》（贛建建〔2019〕19號）。
       三、《通知》的主要內容和特點
      主要內容：《通知》明確了參與評價的對象、評價信息、評價系統以及企業得分計算。
      參評對象為在江西省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動，具有建筑工程或市政公用工程施工總承包資質，并已取得安荃生產許可證的建筑施工企業。考慮評價結果主要應用于我省房屋建筑和市政工程招投標，故專業承包企業和未取得安荃生產許可證的企業不參與。
      評價信息包括企業基本信息、業績、納稅、獎勵和處罰等信息。其中基本信息、業績和納稅由系統收集。處罰和獎勵信息由各級住房城鄉建設主管部門和企業錄入，省廳確認。
      評價系統由省廳“住建云”平臺統一開發，系統根據收集和錄入的信息，動態打分并實時公布。
      企業得分計算。建筑業企業信用評價以企業信用信息為依據，計算企業信用評價得分，信用評價得分=基礎分+良好信用分+不良信用分。信用評價得分滿 分為100分，基礎分為70分，良好信用信息得分高為30分。
     《通知》的特點：
      一是利用信息化手段，開展評價。為了進一步減輕建筑市場各方主體負擔，提高工作效率，擬創新“互聯網+”監管方式，開發“住建云·建筑施工企業信用信息評價系統”。企業和主管部門通過評價系統提交評價數據信息，開展信用綜合量化評分，系統可實現自動匯總計分、排序并實時公布。
      二是鼓勵企業誠實守信，合法經營。通過給良好行為加分，不良行為減分的方式，形成守信激勵、失信懲戒的良好建筑市場氛圍，通過信用信息的激勵和懲戒機制，不斷促 進企業加強對市場行為、質量行為、安荃生產、文明施工等方面的管理。

      三是評價內容清晰，職責明確。兩(liang)張分值表分別對良(liang)好(hao)和(he)(he)不良(liang)信(xin)息錄入(ru)明確了加(jia)分（減分）標(biao)準、依據(ju)、生效時(shi)限和(he)(he)責任部(bu)門(men)。所有良(liang)好(hao)和(he)(he)不良(liang)信(xin)息的(de)收集(ji)，以(yi)文件為依據(ju)，減少信(xin)用(yong)信(xin)息評價(jia)過程中的(de)人(ren)為因素干(gan)擾。同時(shi)明確了各級建(jian)設主管(guan)部(bu)門(men)對企業提交的(de)信(xin)息錄入(ru)時(shi)間和(he)(he)企業恢復信(xin)用(yong)的(de)途徑。